井蓋著我國城市基礎設施建設事業的持續高速以山東省濟南市為例,通過政府有關部門的統一領導、組織和協調,各相關責任管理單位和部門井蓋乃至全社會加強協作配合,采用新技術和新的管理模式,從各方面采取有針對性的管理對策和措施。以下將從個方面對城市井蓋管理存在的問題進行分析、研究和探討,提出了幾種井蓋智能管理的模式和方法發展城市中給水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊等各類市政公用設施日益增加。城市路面的各類地下管線設施的井蓋也相應增多。近年來,由于城市中井蓋管理不善,造成全國范圍內各類傷人、損車事件頻發,嚴重影響了市民的出行安全,造成不良的社會影響。2013年3月22日晚長沙3·22墜井事件,再一次讓城市井蓋管理問題成為社會關注的焦點。如何改善和加強城市井蓋管理已成為困擾全國各地市政設施管理部門的一個難點、熱點問題。各地政府先后頒布了一些針對井蓋管理的法律規定濟南市人民政府于2007年頒布了《濟南市城市道路井蓋設施管理規定》,按照市、區兩級管理體制,對各產權單位所屬井蓋設施管理責任做了明確規定。
井蓋設施的規范化、制度化管理提供了基礎性的法律依據,對道路井蓋設施管理曾起到了重要的促進作用,但隨著城市建設規模不斷擴大,現行規定在管理范圍、管理內容、管理方式等方面出現了一定的局限性和不適應性。因此,為了切實改善城市路面井蓋設施管理狀況,還需要客觀、全面地分析和研究各方面存在的現實問題和原因,為強化路面井蓋設施的安全防護,一方面應采取各方面預防措施盡可能減少路面井蓋丟失損毀,另一方面也應加強檢查井的補救性二次安全防護措施,以確實保障公眾的生命及財產安全。如果能夠在檢查井的設計及建造時,考慮在井內加裝一些二次安全防護設施,一旦井蓋丟失或損毀的情況發生,這些預裝的安全防護設施就可以發揮應急安全防護的作用,減輕墜井事故對行人和車輛的傷害和損毀程度。建議首先在新建道路檢查井建設過程中在井內預裝專用防墜網,并逐步對已建成的檢查井加裝防墜網。目前,西安的一些市政排水管網建設已經安裝了安全防護網。濟南、哈爾濱等許多城市近年來也開始實施檢查井安裝“防墜網”的惠民措施,取得了良好的社會效。
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